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中共虒亭镇委员会关于巡察整改情况的通报

 时间:2020-09-23 10:38       大    中    小      来源:县委巡察办

  按照县委统一部署,2019年10月21日至2020年1月20日,县委第五巡察组对虒亭镇党委开展了政治巡察,并于2020年3月13日反馈了巡察意见,镇党委高度重视,针对巡察组反馈的虒亭镇巡察“回头看”4个方面17类问题、单列村党支部3个方面9类问题和对延伸村级党组织3个方面16类问题进行了深刻剖析和专题研究,科学制定整改方案,严格按照“建账、对账、查账、销账、交账”的要求,制定巡察整改三清单,细化任务、责任到人,逐项整改、强化督导,目前巡察反馈整改工作基本全部完成,取得明显成效,现将整改情况通报如下:

  一、研究部署及组织落实整改工作情况

  (一)高度重视,强化组织领导。接到县委巡察办下发的《县委第五巡察组关于对虒亭镇巡察“回头看”情况的反馈意见》、《县委第五巡察组关于对史家岭村党支部巡察情况的反馈意见》、《县委第五巡察组关于对虒亭镇28个村级党组织巡察情况的反馈意见》的通知后,镇党委迅速召开会议研究部署巡察反馈意见整改落实工作,并成立了以党委书记李娜为组长、镇党委副书记、镇长王浩为副组长、镇党委副书记李军为常务副组长、其他班子成员、各站所负责人和各村支部书记及村委主任为成员的整改工作领导小组,并由镇纪委负责日常整改工作的协调和跟踪督办。

  (二)制定方案,层层压实责任。为推动整改措施落实到位。确保整改工作取得实实在在成效,镇党委结合县委反馈意见及我镇实际,制定了《中共虒亭镇委员会关于落实县委第五巡察组反馈意见的整改方案》、《亚搏APP手机版委第八轮巡察虒亭镇整改问题、任务、责任三清单》、《亚搏APP手机版委第八轮巡察虒亭镇单列村整改问题、任务、责任三清单》、《亚搏APP手机版委第八轮巡察虒亭镇延伸村整改问题、任务、责任三清单》,将整改任务再细化、责任再分解,逐条逐项明确了整改内容、整改措施、责任领导、直接领导、具体承办人及整改完成时限,并多次在班子会上就落实整改工作进行布置安排。

  (三)加强督查,确保整改实效。镇党委将落实巡察整改任务作为镇党委领导班子及整改小组成员履行党建责任的重要检验,要求责任领导每周汇报整改工作情况,镇纪委定期汇总通报整改进展情况,对整改进度偏慢的问题及时跟踪督促,确保在整改期限内保质保量完成整改任务。

  二、虒亭镇“回头看”整改工作开展情况

  (一)“回头看”整改落实不到位方面

  反馈问题1:关于“领导、团结、动员群众能力不足”的问题,镇党委没有严格按照巡察反馈要求进行整改。2018年虒亭镇党委理论中心组学习课程表,对群团工作精神的学习没有作出安排。

  整改措施:一是加强党委对群团工作的领导。镇党委每季度组织召开一次专题群团工作会议,传达学习中央、省、市、县关于群团工作相关精神;二是坚持群团工作与日常工作相结合。通过开展志愿者服务活动或者新时代文明实践活动带动全镇工作有效开展。

  整改成效:建立群团工作制度,强化党建带团建、团建促党建工作方法,通过群团工作的有效开展,调动了广大群众参与建设的积极性和主动性,凝聚了党心民心,筑牢了党的执政基础。

  反馈问题2:关于“部分村基层组织软弱涣散”的问题,镇党委制定的措施不充分,“四议两公开”、发展农村集体经济方面的措施不明确。

  整改措施:一是强化人才输送整治软弱涣散。注重将农村工作者向基层党组织相对薄弱的村分配,鼓励其参与熟悉指导村级事务;二是强化支书培训提升整治成效。加大对村党组织书记工作能力的培训,同时健全考核机制,营造比学赶超浓厚氛围;三是强化跟踪督导规范决策程序。镇纪委联合农经站不定期抽查各村“四议两公开”执行情况;四是强化精准施策发展集体经济。各村已建立2020年度符合村情的村集体经济发展举措,比如综合性改革区域的村庄依托丹参种植发展集体经济,虒亭等村依靠门市租赁发展集体经济等等。

  整改成效:制定的一系列措施,提升了整顿软弱涣散基层党组织整体工作水平;通过督导检查,规范了村级“四议两公开”程序;科学制定的发展村集体经济举措,确保镇各村村集体稳定增收。

  反馈问题3:关于“工作不扎实,督查、评估和反馈机制不完善”的问题,镇党委没有认真落实巡察反馈要求,反馈意见中提出了“建立岗位责任制、党建工作清单”等内容,但整改方案中没有明确,印证资料中未见“督查、评估、反馈机制、党建工作清单”。2020年工作计划没有将移风易俗、党建工作列入年度计划。

  整改措施:一是完善整改方案,明确“建立岗位责任制、党建工作清单”等具体内容;二是严格落实整改方案,镇党委按照整改方案督促落实工作清单的内容和工作计划的进行;三是将移风易俗和党建工作列入2020年工作计划之中。

  整改成效:一是建立健全了党建工作责任体系。由镇党委书记与各党支部书记签订党建工作目标责任书,逐级建立抓基层党建工作的责任清单、问题清单、整改清单,层层压实固本强基的政治责任,一级抓一级、层层抓落实的联动格局,形成了横向到边、纵向到底的党建工作责任体系。二是推动移风易俗工作常态进行。将移风易俗列入2020年工作计划,为扎实推进我镇移风易俗活动深入开展,大力倡导文明新风,有力遏制陋风流弊,持续深化移风易俗,营造平安和谐的良好社会氛围,有效推动虒亭镇文明城镇的建设。

  反馈问题4:关于“党委领导作用发挥不充分”的问题整改不到位。虒亭镇党委将“党委领导作用发挥不充分”问题,列入了整改方案,也明确了责任主体,整改措施,整改时限,但是,相关的整改验证资料显示,党委政府责任分工不细,未将党风廉政建设和反腐败工作列入分管范畴;党委议事决策规则运行体现不明显。

  整改措施:一是完善领导班子责任分工,将党风廉政建设和反腐败工作具体列入分管范畴,实现廉政建设工作有人管有人抓;二是制定党委议事决策规则,明确党委会和党政联席会议的详细议事规则,“三重一大”等要严格按照议事决策规则进行,每一个会议都严把程序关,做到有动议、有过程、有表决、有结果。

  整改成效:通过完善责任分工、制定党委议事规则等措施,强化了党委领导,加强了党风廉政建设,规范了决策程序,提高了办事效率,杜绝了推诿扯皮等现象,进一步贯彻民主集中制原则,促进决策的科学化、民主化,保证党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实。

  反馈问题5:关于“重农村、轻机关,存在‘灯下黑’现象”的问题整改不彻底。镇党委在整改方案中明确“把机关党建工作列入重要议事日程,纳入机关整体工作,统筹安排”,实际未落实。

  整改措施:一是强化机关支部党的建设。机关支部带头严格执行“三会一课”制度和“主题党日”活动,同时强化党员管理,坚持党员学习制度,在全镇党建工作中做好表率;二是制定具体措施推动机关党建。坚持党建工作与业务工作齐头并进、齐抓共管,制定计划、确定措施,按照“三严三实”的标准统筹部署、协调推进。

  整改成效:通过一系列的举措,坚决消除“灯下黑”现象,机关党建组织生活正常化开展,建立完善了多项行之有效的学习制度,凝聚了党员的合力,调动了党员干事创业的积极性,让机关党员成为工作的主力军,让机关党建走在全镇的前列。

  反馈问题6:关于“农村党建发展不平衡”问题整改不到位。镇党委针对该问题提出:“加大检查力度,正确指导各支部严格按程序发展党员”的措施没有严格执行。

  整改措施:一是注重党建发展规范化标准化,缩小发展的不平衡;二是健全党员发展监督检查制度;三是对包片、包村和村主干开展发展党员程序培训,确保能正确指导各支部严格按程序发展党员。

  整改成效:进一步规范党员发展程序,增强党员发展工作透明度,提高新发展党员质量,虒亭镇按照“积极培养、全面考察、慎重发展”的要求,从源头上保障党员队伍的先进性和纯洁性。

  反馈问题7:关于“基层干部人才匮乏、人事管理缺失”问题的整改措施不具体,操作性不强。整改方案中提出的建立支村两委干部培养机制和人才回归计划,未见验证材料。

  整改措施:一是已建立虒亭籍人才台账;二是加强对村干部的培训力度,内容更侧重专业业务知识培训;三是建立村干部激励保障机制。在村党组织书记和村主任年度考核中,细化奖惩,激发干事活力。

  整改成效:充分了解虒亭籍人才信息,接下来大力吸引人才“回巢”服务乡村振兴;建立村干部激励保障机制,让想干事、敢干事、干成事的人放开手脚,大胆干事,杜绝一些村主干浑水摸鱼,止步不前。

  反馈问题8:关于“党委主体责任落实不到位”问题的整改措施不力。“一岗双责”压力传导不够,没有形成一级抓一级,层层抓落实的格局,廉政风险防控机制没有建立,也没有将开展警示教育列入整改方案。

  整改措施:一是深入学习“一岗双责”相关内容;二是镇党委定期召开党风廉政工作会议,督促“一岗双责”落实到位;三是镇纪委不定期督查“一岗双责”落实情况;四是建立廉政风险防控机制,把身边的案例警示教育列入整改方案;五是按照县纪委工作安排在全镇范围内开展针对性的警示教育。

  整改成效:实现干部职工业务工作和党风廉政建设的同步发展,实现做事、管人、促廉相结合,实现提高工作水平和保持队伍清正廉洁相协调。

  反馈问题9:镇党委在巡察整改建立的请销假制度、议事决策规则没有长期坚持执行。

  整改措施:一是完善请销假机关管理制度,并严格执行,加强监管;二是党政联席会议严格执行《议事决策规则》,坚决执行民主集中制,规范完善讨论环节。

  整改成效:严肃了机关人员上下班制度,加强了监督管理,坚决杜绝迟到早退现象;党政联席会议严格执行《议事决策规则》,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的程序,重大决策充分协商,促进了科学决策、民主决策、依法决策。

  (二)“回头看”新发现问题:落实党的路线方针政策和中央及省市县委重大决策部署方面

  反馈问题1:贯彻执行上级决策部署敷衍塞责。制定文件、方案有内容雷同、照抄照搬、敷衍塞责现象,没有结合本镇实际制定。

  整改措施:一是严格文件管理。结合本镇实际制定文件收发方案,镇主要领导严格把关,坚决杜绝雷同、错字、照抄照搬等低级性错误;二是按程序出台文件。严格按照时间节点、审批程序进行文件印发,不得照抄照搬上级文件。

  整改成效:建立文件管理制度,使文件的收发更加规范、文件的起草更加严格,确保落实党的路线方针政策和中央及省市县委重大决策部署真正结合实际落地见效。

  反馈问题2:“三会一课”制度严肃性不够。机关支部党员大会党课学习中参与率低,活动笔记记录不规范。

  整改措施:一是制定“三会一课”制度实施细则,确保组织生活严肃落实;二是制定党员学习制度,让党员积极主动参与学习;三是规范党小组会议记录,让各项记录更加规范。

  整改成效:通过“三会一课”的认真落实,党员在学习中参与率明显提高,规范了会议记录,完善了体制机制,更好地加强党组织建设,使广大党员充分发挥先锋模范作用。

  (三)“回头看”新发现问题:落实“两个责任”方面

  反馈问题1:对党员的管理教育宽松软。机关支部2019年1-10月五名党员超过9个月未参加党员大会、党组织活动。

  整改措施:要求机关支部加强对机关党员的教育管理,及时督促其认真组织开展党组织生活,提升党员凝聚力和战斗力。

  整改成效:下力气解决党员教育管理中存在短板和问题,在开展党员活动时,党小组组长负责通知本小组党员,无故缺席党组织活动的,事后在全体党员大会上作深刻检讨。

  反馈问题2:意识形态领域工作意识淡薄,虚以应付。

  整改措施:一是每季度专题召开一次网络意识形态领域形势研判会议,做好会议记录,并将研判报告及时报送镇党委;二是每季度召开一次意识形态分析研判会议,做好会议记录,并要求参会人员做好会议笔记,长期坚持;三是2020年制定学习课程表,中心组理论学习改为每周四进行,长期坚持。

  整改成效:定期开展网络意识形态分析研判会议,深刻把握意识形态工作的极端重要性;将中心理论组学习常态化。

  反馈问题3:党委抓宣传工作不到位,落实不力。

  整改措施:严格按照襄宣发〔2019〕12号、襄宣发〔2019〕13号、襄宣发〔2019〕28号文件精神,按照工程化统筹、项目化运作的思路和方法制定工作方案,把宣传思想文化工作做实做细。

  整改成效:工作要点的制定,为全镇开展宣传工作提供了有力指导和支撑,标志着宣传工作科学化规范化制度化建设迈上新的台阶。

  反馈问题4:农经管理功能弱化,“村账镇管”工作不够扎实。

  整改措施:一是购买台式电脑两台,打印机两台,保密柜六台,更新了农经站、会计中心相关版面和规章制度;二是组织力量进行了电脑建账和凭证录入,目前,所有行政村和合作社均已完成电脑入账;三是组织召开业务培训会,对各村会计进行了业务知识培训。同时,利用支书、主任大会,讲解村级财务基本规章制度,安排对问题村的财务整改;四是组织镇纪委及农经等相关人员,定期开展对各村财务审计抽查。镇纪委处理了两起坐收坐支案例,并在全镇大会上通报,起到警示作用;五是将结合乡镇改革,配齐配强农经队伍,强化农经站对村级财务监管作用,落实好各项规章制度,多举措提高业务人员工作能力,发挥好“村账镇管”作用。

  整改成效:“村账镇管”规范农村财务收支行为,强化农村财务管理,加强基层党风廉政建设,保护了农民的合法权益,进一步密切党群干群关系。

  (四)“回头看”新发现问题:落实党建工作责任、加强组织建设和选人用人方面

  反馈问题1:主题教育走形式,不扎实。

  整改措施:一是保持学习常态化,利用周一周五机关晨会时间,学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》和习总书记视察山西重要讲话等各类重点篇目,确保学深悟透,融会贯通;二是对主题教育期间发现的问题,及时开展“回头看”,做到立行立改。

  整改成效:增强了广大党员的社会责任感和使命感,促进了党员和群众之间的互动,广大党员干部群众素质得到了明显提高。

  反馈问题2:工作作风不扎实,履职不认真。

  整改措施:一是整顿工作作风,认真履职,切实提高政治站位;二是包片包村领导干部要严格审核把关巡察相关工作,再出现雷同或低级性错误问题,进行通报批评。

  整改成效:牢固树立了大局意识,积极改进工作态度和服务方式,努力提高办事效率和服务质量,提升了群众的满意度。

  三、单列村整改工作开展情况

  (一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署方面发现的问题

  反馈问题:贯彻落实上级决策部署不到位。史家岭村党支部对上级决策部署的贯彻落实上思想上不敬畏,行动上不及时,落实上不认真。

  整改措施:召开专门支委会议,认真学习党的十九大,十九届一中、二中、三中、四中全会精神,习近平新时代中国特色社会主义思想和上级的决策部署,同时学习传达市委市政府关于推进农村移风易俗的意见精神,提高思想认识,端正工作态度,牢固树立“四个意识 ”,坚决做到“两个维护”, 增强“四个意识”,真正把工作落实到实际工作中。

  整改成效:建立了长期学习制度,提高了思想认识,端正了工作态度,今后在贯彻落实上级决策部署时第一时间行动,第一时间安排部署,常存敬畏之心。

  (二)聚焦群众身边腐败和不正之风方面发现的问题

  反馈问题1:村干部漠视群众利益,不注重解决民生问题。村党支部对群众多次反映的民生问题不闻不问、不研究、不解决。

  整改措施:一是对青家沟村民反映的水泥路两边路基进行填补;二是建立村支部书记和村委主任轮流坐班接待群众制度,建立接待台账,并及时对反映问题进行研究、解决。

  整改成效:举一反三对村里道路进行固基补填,村干部严格执行轮流坐班接待群众制度,建立接待台账,不定期到老百姓家上门走访,嘘寒问暖,切实了解群众诉求,解决民生问题。

  反馈问题2:担当意识不足,工作主动性不强。村财务账面存款余额高达百万余元(华富电厂征地补偿收入),而近几年村各项工作裹足不前、没有起色,村容无变化,村情不稳,上访不断。在发展集体经济和加强村级各项社会事业发展上做的很差。

  整改措施:一是组织支村两委认真学习党的十九大,十九届二中、三中、四中全会精神,习近平新时代中国特色社会主义思想和《中华人民共和国村民委员会组织法》,进一步提高支村两委班子的担当意识;二是结合本村开展招商引资,改善村容村貌,了解群众诉求,带领村民增收致富。

  整改成效:全村进行村级活动场所和村级环境卫生整治,村级面貌焕然一新,上访逐渐减少,村民生活质量不断提升。

  (三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面发现的问题

  反馈问题1:党支部领导作用发挥不到位,组织活动不力。

  整改措施:一是加强政治理论的学习,严格按照会议要求组织好相关会议,规范党员活动记录,每次会后,支部书记要严格审核会议记录;二是严格按照相关要求组织好每次党员活动,提高党员参与活动的自觉性、主动性。

  整改成效:建立党支部学习计划安排,严要求、严落实;支部书记发挥党员干部模范作用,积极参与党员自愿服务活动,建立党员积分制管理制度。

  反馈问题2:党支部基础工作不扎实。党小组人员划分不清,该村党支部共18名党员,分二个党小组,而党员孙媛沙、李芝来、张永刚三人在支部的两个党小组会议中多次交叉出现。

  整改措施:再次对党小组人员进行重新划分,并形成书面资料下发到各党小组组长手中,并对会议记录进行规范。

  整改成效:党小组的重新划分,使党小组组织活动更加规范化正常化。

  反馈问题3:“三会一课”制度执行不严肃。一是“三会一课”制度执行流于形式,存在一会顶多会,一张照片重复使用。二是组织生活程序缺失的问题。

  整改措施:一是对“三会一课”制度、组织生活会程序进行集中学习;二是严格执行“三会一课”制度、组织开好生活会,认真开展“主题党日+”活动;三是做好会议记录和支部活动印证资料的收集整理;四是每月对支部党员活动进行统一安排部署,并通过微信群通知全体党员积极参加,确保程序不走样、照片不重复。

  整改成效:党组织各类活动趋于规范化,党员参与率明显提高,学习资料更加齐全。

  反馈问题4:发展党员不严肃。2018年11月20日该村党支部接收预备党员王晋茹的会议记录中,在发展对象王晋茹本人未参加会议的情况下,大会通过表决接收为预备党员,不符合发展党员程序。

  整改措施:在以后工作中,严格按照《党章》规定,严格按中国共产党发展党员程序发展党员。做好会议记录,并相互印证。王晋茹同志当时参与了会议,并且当时的会议记录是本人记录的,只是未做好会议记录,针对此种情况,支部计划在适当时间党员大会上,让王晋茹同志做一次思想汇报,并同时规范今后的支部会议记录。

  整改成效:重新对王晋茹接收为预备党员召开支部会,并在会上作情况说明,今后严格规范发展党员程序。

  反馈问题5:对党员疏于管理。如:2018年至2019年期间,孙丽霞、孙媛沙、常陆青、李维玉、李芝来、肖海英等6名党员间隔性长期不参加党组织活动。

  整改措施:一是严格落实党员管理制度;二是对行动不便的老党员进行包保,送学上门;三是对长期流动在外的党员进行联系,适时把他们的党关系转接到现在工作的党支部。

  整改成效:建立党员积分管理办法,严格规范化管理党员,对年老以及行动不便的老党员进行送学上门,经常与在外流动党员进行联系,安排布置党组织相关任务,提高了党支部的活力。

  反馈问题6:党费收缴制度执行不严格。个别党员的党费收缴不足额,如:王建国实发2757元,每月应缴13.8元,而实收12元;孙加武实发1624元,每月应缴8元,而实收6.5元。

  整改措施:一是对欠缴的党费及时进行补缴;二是对2020年党员的党费进行重新测算,并做好按时足额收缴。

  整改成效:对党员应缴党费进行了严格的计算,欠缴党费进行了补缴,收缴党费工作明确由专人负责,确保党费收缴规范化。

  四、28个延伸村级党组织整改工作开展情况

  (一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署方面发现的问题

  反馈问题1:贯彻落实上级决策部署不敬畏、不认真、搞变通。申家岭村党支部主题教育实施方案照抄照搬;建华村党支部主题教育方案没有结合实际;赵村制定主题教育实施方案与上级要求不符;温家庄村没有在支村两委会、党员大会上传达镇党委文件精神;暖泉村、温家庄、进士街、种家岭4个村没有对党十九届四中全会精神、移风易俗工作精神进行学习贯彻。

  整改措施:一是完善资料。问题反馈涉及村结合实际重新制定本村实施方案,坚决杜绝照抄照搬。二是加强学习。各村利用“三会一课”、主题党日重新传达学习党的十九届四中全会精神和移风易俗工作精神,在“领头雁”培训中重点讲解党的十九届四中全会精神;组织科级干部参加“干部在线”党的十九届四中全会专题学习班,提升到村指导工作能力和水平。三是严肃纪律。约谈相关村党支部书记,进行批评教育。

  整改成效:相关村重新对党十九届四中全会精神、移风易俗工作精神有了深刻理解和认真贯彻。对落实上级决策部署保持敬畏,在执行上不打折扣、不讲条件。

  反馈问题:2、落实“三大攻坚战”站位不高、作风不实。一是扶贫干部政治站位不高,工作作风不实;二是“三容三貌”扶贫专项资金专款不专用。

  整改措施:一是加强驻村干部管理,固定驻村时间,定期不定期进行抽查,更换驻村工作队长王瑞琴;二是完善基础资料,驻村逐户开展基础资料提升专项行动(规范签字、统一补齐各类帮扶计划总结);三是规范扶贫资金管理,每次下拨资金通过发函的形式告知资金用途;四是举一反三抓整改,通过一个问题聚焦全镇工作进行查漏补缺,确保整改实效。

  整改成效:一是干部驻村常态化已经形成;二是基础资料实现规范化标准化;三是扶贫资金管理严格化流程化;四是举一反三提高脱贫工作实效化。

  反馈问题:3、落实“乡村振兴”战略思路不清。建华村、小河村、虎口村、土落村4个村各投入30余万元,于2018年购置秸秆压块设施设备,盲目跟风上项目,至今均无经济收益。

  整改措施:一是分析总结压块设备未取得经济效益的原因,吸取经验教训;二是今后在发展产业项目前,做好前期调研。

  整改成效:县纪委已对虒亭镇人民政府进行函询,今后虒亭镇将以此次函询针对的问题,深刻剖析原因,认真对生物质锅炉推进工作中存在的弱项和不足之处,加强组织领导,强化措施落实,严肃纪律保障,在今后工作中举一反三,将清洁全暖及各项惠民工程落细落实。2020年生物质燃料生产正在积极有序推进中。

  反馈问题4:落实低保政策不严不实,动态管理不到位。一是存在上访户违规办理低保的现象;二是资料残缺,管理不到位。

  整改措施:一是进一步严格规范低保审核程序,逐户对申请人的家庭收入、财产、生活状况进行入户调查核实,做到应保尽保、应退尽退,严格落实动态管理政策,坚决杜绝再次出现违规办理低保现象;二是完善镇村两级的低保资料,对领取证号、全家保障金、联系电话等资料进行补充。

  整改成效:一是严格了全镇低保工作申请审核程序,规范动态管理,做到应保尽保、应退尽退,不会再次出现违规办理低保现象;二是规范了低保户的信息,确保资料完整。

  反馈问题5:村级公共场所发挥作用不充分,不平衡。各村文化活动室、图书室无专人管理,无活动记录,不能正常开放;各类资料灰尘覆盖、形同虚设;部分村学校空无一人,教室闲置;大部分村老人留守现象严重。

  整改措施:一是充分发挥村文化活动室和图书室作用,正常开放,指派专人负责;二是定期举办一些趣味小活动,如读书会等;三是充分利用闲置资源,改善教学条件;四是多关心关爱老人,提供人文关怀。

  整改成效:利用“七一”慰问老党员、“八一”慰问两参人员机会,走村入户,关心关爱老人,给他们送去温暖关怀;对村级活动场所指定专人负责打扫看管,定期更新书籍杂志报纸,充分调动村民学习的积极性。

  (二)聚焦群众身边腐败和不正之风方面发现的问题

  反馈问题1:村干部不采取有效措施,导致出现公共用地被占。东城村群众反映村里的机动地长期被占用未交占地费。

  整改措施:一是召开支村两委会议研究制定解决方案,明确占用公共用地解决办法;二是镇纪委严格监督落实。

  整改成效:制定了村集体机动地管理办法,对机动地实行有偿使用,包村包片及支村两委负责落实,镇纪委严格监督。

  反馈问题2:农村“三资”管理不严格。暖泉村修庙款无合同协议、无会议讨论,至今未结算;阳坡村、暖泉村、祝家岭村、返头村现金超限额;小河村、阳坡村、虒亭村、大池村及赤壁村存在大额现金支付工程款情况。

  整改措施:一是深刻检讨认真反思,今后严格执行财务管理制度;二是镇农经站严格把关,真正实现“村账镇管”;三是镇纪委严格落实监督责任,及时警示教育。

  整改成效:镇农经站重新调整了分工,进行了业务培训。建立相关财务管理制度,今后对村级财务管理方面严格把关,真正实现“村账镇管”;大额现金支付相关村已经作出情况说明;暖泉村修庙情况镇纪委正在负责调查处置。

  反馈问题3:违规领取津补贴,超范围发放工作经费。

  整改措施:一是深刻检讨,认真反思,今后坚决杜绝村支书、主任领取务工补助;二是镇纪委负责调查取证,对误领冒领多领的补助要及时退还。

  整改成效:镇纪委已对所有领取务工补助的线索进行处置,其中领取300元以下进行谈话退钱,300元以上进行纪律处分。在全镇上下已经引起重视,达到了警示一片的效果。

  (二)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面发现的问题

  反馈问题1:民主决策机制和议事规则执行不规范。赵村支部会议记录无集体讨论发言;建华村支村两委会议没有议事过程。

  整改措施:一是今后在开展支部会议和支村两委会议要严格按照“四议两公开”程序进行;二是镇纪委严格监督,今后再出现类似情况进行问责。

  整改成效:相关村已经对民主决策机制和议事规则进行了重新学习,严格执行民主决策机制和议事规则;镇包村包片干部积极参与;镇纪委严格监督。

  反馈问题2:党员队伍结构不合理,发展不均衡。各村党支部普遍存在党员年龄老化,战斗力弱化,结构不合理的现象。

  整改措施:积极发展年轻党员,改善党员队伍结构,2020年发展党员指标主要向35岁以下倾斜。

  整改成效:各村已按照每村3名标准建立了本村后备人才库(高中以上学历,40岁以下),积极发展年轻党员,改善党员年龄结构。

  反馈问题3:村级党支部功能弱化,党组织作用发挥不充分。暖泉村存在主题党日活动未开展、无记录;送返村无任何研究安排支部党建工作和党风廉政建设工作方面的内容;赵村支委会笔记以学习记录代替;小河村党支部连续两年没有对发展党员工作进行研究。

  整改措施:一是加强党支部功能的发挥,下发主题党日活动通知,要求各支部每月上报开展情况,严格监督各支部开展主题党日活动,研究安排支部党建工作和党风廉政建设工作;二是镇党委定期抽查“三会一课”会议记录本,各村积极对发展党员工作进行研究。

  整改成效:相关村进行深刻剖析,积极认领自身问题,提出了整改措施,镇纪委将常态化严格监督整改成效。

  反馈问题4:对流动党员管理教育缺失。部分村党支部对此现象未作研究,流动党员管理教育严重缺失。

  整改措施:一是相关党支部对于不经常参加党组织活动的党员进行警示教育;二是镇纪委严格按照有关规定问责处分。

  整改成效:相关村积极联系流动党员,对于不能按时参加党组织活动的党员,支部督促其把党组织关系转移到其工作地流动党组织。

  反馈问题5:党内政治生活不严肃。种家岭村党支部“不忘初心、牢记使命”主题教育组织生活会未按方案进行,支部书记发言材料照抄照搬;暖泉村党支部“三严三实”组织生活会整改落实情况报告不切合实际;赵村村组织生活会未按议程进行;阳坡村组织生活会材料把关审核不到位。

  整改措施:一是规范村级党支部党内政治生活,今后坚决杜绝照抄照搬等现象,实事求是,结合各村实际开展组织生活会,包村干部、包片领导要严格把关相关材料;二是镇纪委开展监督,不定期到村参加组织生活会进行督查。

  整改成效:按照党内政治生活要求,各支部制定了整改措施,规范了党内政治生活程序,包片包村干部内化了责任监督意识,严格把关,杜绝此类问题再次发生。

  反馈问题6:“三会一课”制度不规范。暖泉村党支部半年没有召开支委会,种家岭村党支部支委会参加人员不符合规定;进士街村组织开展党课活动与记录时间不一致。

  整改措施:一是认真学习“三会一课”制度,从思想上强化整改的意识;二是严格执行“三会一课”制度,包村干部、包片领导要从行动上严格监督;二是镇纪委开展监督,不定期到村参加党组织活动,从作风上查看落实情况。

  整改成效:镇党委定期检查“三会一课”记录本,对于查出的问题责令整改;相关村提高认识,制定整改措施;镇纪委及时开展警示教育,对于执行不到位的党组织村约谈党支部书记。

  反馈问题7:学习教育流于形式。丰岩村、土落村重复使用一张活动照片;赵村活动时间与主题不一致,活动应付支差、流于形式。

  整改措施:一是对丰岩村、土落村支部书记进行约谈,提高其思想认识;二是镇党委开展督查,对于不严格执行学习教育程序的支部,支部书记年度考核给予降级。

  整改成效:相关村作出了深刻检讨,制定了整改措施,今后坚决杜绝应付支差、流于形式的现象发生。

  反馈问题8:主题教育表面化、形式化。建华村党支部民主生活会资料部分同志发言材料不切实际、网上照抄;进士街找差距材料雷同;申家岭党员找差距材料网上摘抄、错误百出;赵村栗生茂的找差距发言材料与申家岭村一名党员材料内容完全一样。

  整改措施:一是让材料有问题的党员重新结合自身实际撰写主题教育相关材料;二是镇党委开展监督,村支部书记、包片包村领导干部进行材料把关审核。

  整改成效:通过整改,有问题的相关村作出检讨,重新补写材料,今后相关材料包片包村干部严格把关。

  五、进一步深化整改,巩固成效方面

  目前,我镇第八轮巡察整改工作现已取得明显成效,虒亭镇党委将继续按照县委和县委巡察组要求,采取更加有力的措施健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察整改成果推动全镇经济社会持续健康发展。

  (一)继续强化整改落实。镇党委严格按照巡察工作要求,坚持抓整改落实力度不减,对县委巡察组反馈的问题继续抓好长期整改、抓好有效落实,高标准高质量全面完成整改任务,针对需要长期持续整改的,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。

  (二)建立健全长效机制。根据县委巡察组指出的问题,镇党委将倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,真正发挥作用;对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞;对不科学、不健全的制度,逐步规范完善;加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系,防止问题反弹回潮。

  (三)落实党委主体责任。坚持党要管党、从严治党,严格落实党委主体责任,镇党委将认真执行党风廉政建设责任,加大党建在党支部和党员干部考核中的权重,切实做到思想认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风持续好转。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见,请及时向我们反映。联系电话:0355-7464005,电子邮箱:sitingzhengfu@126.com。

  中共虒亭镇委员会

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